МОСКВА, 6 июн - ПРАЙМ. Законопроект о регулировании деятельности мессенджеров в существующей редакции может позволить транснациональным корпорациям получить доступ к базе данных российских абонентов, заявила начальник управления регулирования связи и информационных технологий Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России Елена Заева на заседании комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи.
В конце мая группа депутатов внесла в Госдуму законопроект о регулировании мессенджеров в РФ. Он, в том числе, предлагает осуществлять идентификацию пользователей с использованием абонентского номера на основании договора об идентификации, заключаемого организатором обмена мгновенными сообщениями с оператором связи.
"Этим законом мы сами, своими руками транснациональным корпорациям отдаем базу данных физических и юридических лиц, пользователей юридических лиц. Думаю, мессенджеры заплатят любые деньги, спасибо скажут", - сказала она. "Может быть, не передавать мессенджерам все-таки базу данных?", - предположила представитель антимонопольного органа.
Заева напомнила, что в другом законопроекте, внесенном группой сенаторов и направленном на предотвращение нелегальной продажи sim-карт, предлагается определить, что идентификационный модуль является устройством идентификации абонента. Поэтому, наверное, будет достаточно, если мессенджер будет выполнять все эти требования, а орган исполнительной власти будет самостоятельно идентифицировать абонента по номеру телефона, полагает представитель ФАС.
Она также отметила, что из текста законопроекта о мессенджерах "не видно", что идентификация будет происходить с использованием именно абонентского номера мобильного телефона: "Можно понять, что и так, и так – и фиксированного, и мобильного". Представитель ФАС напомнила, что "есть мессенджеры, которые используются на фиксированных устройствах, на стационарных с использованием фиксированной сети передачи данных. И у нас абонентский номер устанавливается на домохозяйство, как в таком случае идентифицировать абонента, не вполне понятно". Этот вопрос нужно дополнительно проработать, подчеркнула Заева.
"Мы указывали о сложностях идентификации в различных случаях, с различными мессенджерами, когда где-то год назад давали замечания на рабочую подгруппу в связи с этим законопроектом. К сожалению, все так и осталось, наверное, этот вопрос требует предметного обсуждения", - предположила представитель антимонопольного органа. Она также считает, что нельзя дискриминировать сервисы, которые распространяются на фиксированных устройствах и на мобильных устройствах. "Они все должны присутствовать у нас на рынке", - уверена Заева.
