МОСКВА, 21 авг - Прайм. Федеральная антимонопольная служба предлагает считать государственно-частным партнерством лишь те проекты, в которые частник готов вложить не менее половины средств, все остальные будут приравнены к госзакупкам, пишет в среду газета "Ведомости" со ссылкой на предварительные замечания ФАС к законопроекту о ГЧП.
Весной законопроект о ГЧП был принят Госдумой в первом чтении; он делает возможным использование различных форм ГЧП, а не только концессий, расширяет сферу их применения, разрешает передавать частнику собственность на объект. В среду законопроект будет обсуждаться у первого вице-премьера Игоря Шувалова, рассказали "Ведомостям" три федеральных чиновника, речь пойдет и о разногласиях.
Законопроектом определяются основы государственного регулирования в этой сфере, полномочия РФ, регионов и муниципалитетов при реализации соглашений ГЧП, в том числе по обязательному финансированию и эксплуатации или техническому обслуживанию объекта соглашения. Устанавливаются гарантии прав и законных интересов частных партнеров и кредиторов. Устанавливается возможность использования различных форм участия в соглашениях о ГЧП и их сочетания в зависимости от целей конкретного проекта, в том числе с использованием форм, предполагающих нахождение объекта соглашения ГЧП в частной собственности.
Предполагается, что для неконцессионных форм ГЧП будут установлены отдельные процедуры заключения соглашения: в отношении региональных и муниципальных проектов такие процедуры будут заложены в региональном законодательстве, в отношении федеральных проектов - в нормативных правовых актах правительства РФ. Устанавливается исключительно конкурсный порядок заключения соглашений о ГЧП, а также устанавливаются гарантии прав и законных интересов частных партнеров и кредиторов. Вносятся изменения в Налоговый кодекс РФ, устанавливающие ведение общего учета операций, подлежащих налогообложению по соглашению о государственно-частном партнерстве; порядок включения имущества, передаваемого по соглашению о государственно-частном партнерстве в состав имущества, подлежащего амортизации.
